История

Вводная часть истории муниципального образования. Примерно от 200 до 500 символов.

Нижне-Пенский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (РК и КД) стал действовать ориентировочно в 1920 году после освобождения села Нижние Пены от оккупации германскими войсками в 1918 году и войсками Добровольческой армии (корниловскими частями) в 1919 году, когда согласно постановлению СНК от 24 декабря 1917 года в стране Советов начали организовываться первые Советы РК и КД. Он являлся исполнительным и распорядительным органом власти на селе.

Постановлением ВЦИК от 27 апреля 1923 года было утверждено новое административно-территориальное деление уездов и волостей Курской губернии; Нижне-Пенский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (село Нижние Пены) значится в Пенской волости Обоянского уезда Курской губернии.

Декретом ВЦИК от 12 мая 1924 года «Об административном делении Курской губернии» Обоянский уезд упразднен, Пенская волость полностью вошла в состав Борисовского уезда. В результате Нижне-Пенский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов значится в Пенской волости Борисовского уезда Курской губернии.

Декретом ВЦИК от 1 июня 1925 года Борисовский уезд переименован в Грайворонский, центр его переведен из сл. Борисовка в г. Грайворон. Нижне-Пенский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов значится в Пенской волости Грайворонского уезда Курской губернии.

В 1928 году упразднено старое административно-территориальное деление на губернии, уезды, волости, введено новое – на области, округа, районы. 14 мая 1928 года Постановлением ЦИК и СНК СССР на территории бывших губерний образована Центрально-Черноземная область (ЦЧО) (центр – г. Воронеж), а 30 июля 1928 года утверждена сеть районов. Грайворонский уезд Курской губернии полностью вошел в Белгородский округ ЦЧО. С 30 июля 1928 года территория Нижне-Пенского сельского Совета РК и КД Пенской волости Грайворонского уезда Курской губернии вошла в состав Ракитянского района Белгородского округа Центрально-Черноземной области.

Согласно справочника «Населенные пункты ЦЧО» в 1932 году в Нижне-Пенском сельсовете числится два населенных пункта с проживающим в них населением: с. Нижние Пены (2677 чел.), х. Никольский (306 чел.).

Постановлением Президиума ВЦИК РСФСР 13 июня 1934г. Центрально-Черноземная область упразднена, территория Нижне-Пенского сельского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов вошла в состав Ракитянского района Курской области, сельский Совет стал называться Нижнепенским.

Конституцией 1936 года Советы РК и КД переименованы в Советы депутатов трудящихся.

В газете «Ракитянская правда» Ракитянского района Курской области за сентябрь 1939 года имеются следующие сведения о населенных пунктах, входивших в состав Нижнепенского избирательного участка: село Нижние Пены, хутор Никольский, поселок Нижне-Пенский, лесная сторожка Льшаново.

Нижнепенский сельский Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет (орган власти) действовал до фашистской оккупации территории Ракитянского района 21 октября 1941 года.

Нижнепенский сельский Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Ракитянского района Курской области возобновил свою деятельность в марте 1943 года после освобождения района от немецко-фашистских захватчиков.

В газетах «Ракитянская правда» Ракитянского района Курской области имеются следующие сведения о населенных пунктах, входивших в состав Нижнепенского избирательного участка:

- в 1945 году: Нижние Пены, Никольский и Первомайский;

- в 1950 году: с. Нижние Пены, п. Никольский, п. Первомайский;

- в 1951 году: с. Нижние Пены, поселки Никольский и Первомайский.

В 1950-е годы в связи с проводимым в стране укрупнением колхозов произошли некоторые изменения в административо-территориальном делении сельсоветов. 6 августа 1952 года исполком Ракитянского райсовета депутатов трудящихся ходатайствует перед исполкомом Курского областного Совета депутатов трудящихся об изменении границ сельских Советов, ссылаясь на то, что при укрупнении колхозов отдельные населенные пункты одних сельсоветов перешли в колхозы других сельсоветов, в частности, поселок Первомайский (хутор Нижне-Пенский, так в тексте оригинала) Нижнепенского сельсовета перешел в Зинаидинский сельсовет.

По документам госстатистики Ракитянского района Курской области за 1952 год имеется список населённых пунктов Нижнепенского сельского Совета Ракитянского района с числом хозяйств и проживающим населением: село Нижние Пены (347 хозяйств, 1373 человека), поселок Никольский (59 хозяйство, 186 человек).

В январе 1954 года из Курской области была выделена Белгородская область, Нижнепенский сельский Совет и его исполнительный комитет вошли в состав Белгородской области. В Нижнепенском сельском Совете имеется 2 населенных пункта: с. Нижние Пены, поселок Никольский.

В июне 1954 года в связи укрупнением сельских Советов на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года №744/51 «Об объединении сельских Советов Белгородской области» Нижнепенский сельский Совет объединен с Вышнепенским сельским Советом в один Нижнепенский сельский Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Ракитянского района Белгородской области с центром в с. Нижние Пены.

По данным инспектуры госстатистики Ракитянского района на 1 января 1956 года в Нижнепенском сельском Совете значатся следующие населенные пункты: село Нижние Пены (333 хозяйства, 1328 человек), село Вышние Пены (397 хозяйств, 1497 человек), поселок Никольский (61 хозяйство, 194 человека)

Согласно справочнику административно-территориального деления Белгородской области в 1959 году на территории Нижнепенского сельского Совета имелось 3 населенных пункта: с. Вышние Пены, с. Нижние Пены (центр), п. Никольский.

В газетах «Ракитянская правда», Знамя коммунизма» Ракитянского района Белгородской области за 1959-1969 годы имеются следующие сведения о населенных пунктах, входивших в состав Нижнепенского избирательного участка: село Нижние Пены, село Вышние Пены, поселок Никольский.

Согласно справочнику административно-территориального деления Белгородской области в 1972 году на территории Нижнепенского сельского Совета имелось 3 населенных пункта: с. Вышние Пены, с. Нижние Пены (центр), п. Никольский.

С 7 октября 1977 года в соответствии с новой Конституцией Нижнепенский сельский Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет стал называться Нижнепенский сельский Совет народных депутатов и его исполнительный комитет.

В сохранившихся документах инспектуры госстатистики Ракитянского района имеются следующие сведения о Нижнепенском сельском Совете и его населенных пунктах:

- в 1985 году: число постоянных хозяйств 759, численность населения составила 2261 человек: село Нижние Пены (351 хозяйство, 1163 человека), село Вышние Пены (382 хозяйства, 1040 человек), хутор Никольский (26 хозяйств, 58 человек);

- в 1990 году: число постоянных хозяйств 754, численность населения составила 2086 человек: село Нижние Пены (357 хозяйств, 1087 человек), село Вышние Пены (375 хозяйств, 955 человек), хутор Никольский (22 хозяйства, 44 человека).

В связи с прекращением в декабре 1991 года деятельности исполнительных комитетов Советов народных депутатов 25 декабря на базе исполнительного комитета Нижнепенского сельского Совета народных депутатов образована администрация Нижнепенского сельсовета Ракитянского района Белгородской области.

Решением тринадцатой сессии Белгородского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 11 февраля 1992г. вновь образован Вышнепенский сельсовет с центром в селе Вышние Пены. В Нижнепенском сельском Совете народных депутатов остаются 2 населенных пункта: село Нижние Пены и хутор Никольский.

На основании Указов Президента РФ от 21 сентября 1993 года «О порядке поэтапной конституционной реформы Российской Федерации» и от 9 октября 1993 года № 1617 «О реформе представительной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» и по решению внеочередной сессии Нижнепенского сельского Совета полномочия Нижнепенского сельского Совета народных депутатов прекращены и с 15 октября 1993 года стала действовать Нижнепенская сельская администрация Ракитянского района Белгородской области.

Нижнепенская сельская администрация являлась исполнительным и распорядительным органом, подчинялась администрации Ракитянского района Белгородской области.

Законом Белгородской области «О муниципальных образованиях в Белгородской области» от 21 июня 1996 г. №59 определены правовые вопросы образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований Белгородской области, установления и изменения их границ и наименований. В соответствие с Законом Белгородской области от 6 февраля 1997г. №105 «Об административно-территориальном устройстве Белгородской области» определено административное деление области; 6 февраля 1997 года Нижнепенская сельская администрация реорганизована в администрацию Нижнепенского сельского округа, в состав которого входит один населенный пункт – село Нижние Пены (центр).

По статистическим данным 1997 году в Нижнепенском сельском округе имеются следующие населенные пункты с числом хозяйств и численностью населения в них: село Нижние Пены (365, 1120), поселок Никольский (18, 30).

Постановлением Белгородской областной Думы от 10 июля 2001 г. № 33 «Об административно-территориальном устройстве Ракитянского района Белгородской области» утвержден перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Ракитянский район, в том числе Нижнепенский сельский округ: с. Нижние Пены, х. Никольский, а также внесены изменения в наименование и статус населенных пунктов, в частности, п. Никольский Нижнепенского сельского округа на х. Никольский.

По данным представительства Белгородского областного комитета статистики в Ракитянском районе за 2002 год в Нижнепенском сельском округе Ракитянского района значатся: село Нижние Пены (352 человека, 1069 хозяйств), хутор Никольский (15 человек, 25 хозяйств).

Законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года №159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» установлены границы муниципальных образований с наделением их статусом городского, сельского поселения, городского округа и муниципального района». В составе муниципального образовании «Ракитянский район» образовано «…Нижнепенское сельское поселение, административным центром которого является село Нижние Пены, в границах которого находится хутор Никольский и граница которого с северо-восточной и восточной сторон проходит по границе муниципального образования «Ракитянский район» и муниципального образования «Ивнянский район»; с юго-восточной стороны проходит по границе Вышнепенского сельского поселения; с южной стороны проходит по границе Зинаидинского сельского поселения; с юго-западной стороны проходит по границе Бобравского сельского поселения; с западной стороны проходит по границе Белгородской области…»

В Законе Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 248 «Об административно-территориальном устройстве Белгородской области» установлен порядок административно-территориального устройства Белгородской области, виды административно-территориальных единиц, порядок изменения статуса населенных пунктов, расположенных на территории Белгородской области и сказано, что перечень муниципальных образований, находящихся в Белгородской области, их границы и статус определяются законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".